Возврат бюджетных и иностранных кредитов

В целях обеспечения своевременного возврата бюджетных кредитов, Фондом ежегодно формируется план-прогноз погашения задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам на основании графиков погашения задолженности платежеспособных субъектов и утверждается Законом КР «О республиканском бюджете» на соответствующий год.

Динамика погашения бюджетных ссуд и иностранных кредитов за 6 лет

млн. сомов

План-прогноз возврата бюджетных кредитов и факт исполнения

Оформление кредитных договоров

Реализация государственных программ

1. В целях обеспечения отечественных сельскохозяйственных производителей льготными кредитными ресурсами на развитие растениеводства, животноводства и агропромышленной отрасли, Правительство Кыргызской Республики начиная с 2013 года, реализует цикл Проектов «Финансирование сельского хозяйства». С начала реализации данных Проектов произведено кредитование 120 682 хозяйствующих субъектов на общую сумму 51,59 млрд сомов. В настоящее время в Проекте участвуют 6 коммерческих банков республики с общим объемом кредитования в сумме 4,9 млрд. сомов;

2. В соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 16 марта 2022 года № 120-р «Кредитование агропромышленного комплекса», Финансово-кредитным фондом при МФКР проведена работа в части разработки указанного проекта с последующей передачей в Министерство сельского хозяйства КР для последующего продвижения и запуска указанного проекта.

Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения, Министерству финансов Кыргызской Республики поручено выделить на увеличение уставных капиталов 10 000 000 000 сомов, из них ОАО «Айыл Банк» 5,5 млрд. сом, и ОАО «РСК Банк» 4,5 млрд. сом.

В настоящий момент в рамках исполнения вышеуказанного распоряжения ОАО «Айыл Банк» и ОАО «РСК Банк» фактически перечислено в сумме 3,4 млрд. сомов

3. В целях реализации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциации развития по проекту экстренной поддержки микро-, малых и средних предприятий (ММСП) и соглашения о займе между Кыргызской Республикой и Азиатским Банком Инфраструктурных Инвестиций по Проекту «Экстренной поддержки частного и финансового сектора», согласно распоряжениям Кабинета Министров Кыргызской Республики №521-р от 28 сентября 2022г. за 2022 год, по состоянию на 1 ноября, банкам было перечислено 1 126 000 000 сомов, из них освоено 916 963 999 сомов (что составляет 91,26%)и возвращено банками 82,165 466 сомов.

4. В целях реализации государственной программы по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, соответствующими решениями Правительства КР, ОАО «Айыл Банк» были выделены государственные заемные средства в сумме 2,7 млрд. сомов. Распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28.03.2022 г. №156-р указанному банку было выдано 271,71 млн. сомов, на лизинг сельскохозяйственной техники по кредитной линии ЕАБР.

5. В целях развития Баткенской области и оказания государственной поддержки населению, разработан проект распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики предусматривающий льготное финансирование Баткенской области, который утвержден распоряжением Кабинета Министров КР от 31.05.2022г. №302-р проект «Льготное финансирование Баткенской области». Для реализации данного Проекта в республиканском бюджете на 2022 год предусмотрены средства в сумме 50,0 млн. сомов на субсидирование процентных ставок, которые позволят обеспечить льготными кредитными средствами на сумму 470,0 млн. сомов.

В целях исполнения вышеуказанного распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики, на сегодняшний день, между Министерством финансов Кыргызской Республики и ОАО «РСК Банк», ОАО «Айыл Банк» и ОАО «Керемет Банк» заключены соответствующие Соглашения о предоставлении субсидий по Проекту. По состоянию на 03.11.2022 в рамках указанного проекта произведено кредитование 330 субъектов на сумму 244,31 млн. сомов.

6. В целях реализации распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2022 года №222-р “Комплексное повышение производительности молочного сектора” от ОАО “Гарантийный фонд” по акту приема передач приняты документы документы по выданным займам в количестве 329-ГЗПМ (2050 фермер) на сумму 155 481,0 тыс. сомов и обеспечивает полную возвратность выданных средств. 

На сегоднящний день, выдано кредитов по 235 субъектам на сумму 88 400,0 тыс. сомов.

  Реализация мер по повышению эффективности деятельности
учреждений и обществ, учредителем и акционером которых выступает Министерство

            1. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 декабря 2021 года №297 образована ОАО «Национальная холдинговая компания «Наследие Великих Кочевников» (далее -  ОАО «НВК»). Данным постановлением определен размер уставного капитала 100,0 млн. сомов, а также Министерству финансов КР поручено выступить учредителем и довести в течение 2022 года размер уставного капитала ОАО «НВК» до 1 000,0 млн. сомов.

            Постановлением Кабинета Министров КР от 10 июня 2022 года за № 307 внесены поправки в постановление Кабинета Министров КР от 10 декабря 2021 года № 297 «О создании открытого акционерного общества «Национальная Холдинговая Компания «Наследие Великих Кочевников» в части доведения уставного капитала в течение 2022 года до 8 000,0 млн. сомов.   

            2. Согласно приказу Министерства финансов КР от 24 декабря 2021 года № 21, Финансово-кредитным фондом при МФКР принято участие в инвестиционном конкурсе по реализации стопроцентной доли специального администратора в ОсОО «Майлуу-Сууйский ламповый завод» (далее – ОсОО «МСЛЗ»), по итогам которого приобрел 100% долю специального администратора в уставном капитале ОсОО «МСЛЗ» за 179,9 млн. сомов.

            Приказом Финансово-кредитного фонда при МФКР от 23 июня 2022 года № 53-п ОсОО «МСЛЗ» принято решение о реорганизации путем преобразования в ОАО «МСЛЗ», утвержден устав, произведена повторная перерегистрация в органах юстиции. Также, уставный капитал ОАО «МСЛЗ» определен в сумме 179,9 млн. сомов. 

             Кроме того, в целях оказания государственной поддержки отечественного производителя Министерством финансов КР инициирован проект распоряжения Кабинета Министров КР, предусматривающий выдачу бюджетного кредита ОАО «МСЛЗ» в размере 1 000,0 млн. сомов.

На сегодняшний день на основании распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 9 августа 2022 года №424-р и кредитного договора перечислено 400 000 000 (четыреста миллион) сомов. 

3. Разработан проект предусматривающий передачу полномочий Кабинета Министров КР по реализации прав акционера ОАО МКК «Фонд развития предпринимательства» от Фонда по управлению государственным имуществом при Министерство экономики и коммерции КР в Министерство финансов КР и утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2022 года №109.

В целях доведения уставного капитала до 117 000 000 (сто семнадцать миллионов) сомов, из республиканского бюджета выделено 100 000 000 (сто миллионов) сомов из средств, предусмотренных в Законе Кыргызской Республики на 2022 год и прогнозе на 2023-2024 годы» на финансирование проектов экономического развития. Министерство финансов Кыргызской Республики платежным поручением от 19.07.2022 г. №20/508831816569 фактически перечислено указанному обществу 100,0 млн. сомов, на увеличение уставного капитала.

Кроме того, в целях поддержки развития женского предпринимательства путем обеспечения кредитными средствами на льготных условиях, а также соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», Фондом инициирован проект распоряжения об оказании государственной поддержки развития женского предпринимательства через ОАО МКК «Фонд развития предпринимательства». Данный проект находится на согласования.

Дополнительные работы

1.  Финансово-кредитным фондом при МФКР разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики предусматривающий порядок предоставления поручительства, утвержденный постановлением Кабинета Министров КР от 20.06.2022г. №326.

В целях улучшения и качества продукта, был доработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка предоставления поручительства субъектам национальной экономики» от 20 июня 2022 года №326, который был утвержден Кабинетом Министров Кыргызской Республики от 09.09.2022г. №509. В настоящее время по данному направлению ведется работа с ОсОО «Текстиль Транс», ОАО ТНК «Шумкар».

В настоящее время, по данному направлению подписан трехсторонний договор с ОсОО «Текстиль Транс», ОАО «Айыл Банк» и Финансово-кредитным фондом договор поручительства от 30.09.2022г. №022-1/000048144-014. Также, ведется работа с ОАО ТНК «Шумкар», и с компанией JOHN DEERE finfncial.

2. Министерством экономики и коммерции КР инициирован проект распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики о принятии в государственную собственность 98,28 процентов акций открытого акционерного общества «Авторемонтный завод» в счет погашения задолженности ОсОО КПФ «Касиет» по бюджетным кредитам.

Таким образом, после вступления в права собственника 98,28 процентов акций ОАО «Авторемонтный завод» планируется создание на базе имущественного комплекса завода совместного предприятия с компанией Hongfeng Heavy Industry Machinery (Shandong) Co., Ltd. по производству сельскохозяйственной техники.

В ходе реализации данного проекта ожидается создание новых рабочих мест на первоначальном этапе как минимум для 500 человек. Основным направлением завода станет выпуск специальной техники, наиболее востребованной в сельском хозяйстве: тракторов, погрузчиков, ирригационной техники.

Согласно распоряжению Кабинета Министров КР от 22.07.2022 года №397-р:

Между Финансово-кредитным фондом при Министерстве финансов КР и обществом с ограниченной ответственностью Компания по переработке тяжелых машин Hongfeng Heavy Industry Machinery (Shandong) Co., Ltd, заключено соглашение от 26.07.2022 года о создании совместного предприятия по производству сельскохозяйственной техники.

3. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики   от 29 июля 2022 г. №406, в целях повышения эффективности процесса бюджетного кредитования, утверждено Положение о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета.

            4. В соответствии с распоряжением Кабинетом Министров Кыргызской Республики от 9 августа 2022 года №479-р, заключен кредитный договор с ГП "Кара-Балтинский спиртовый завод", на сумму 280 000 000 (двести восемьдесят миллионов) сомов со сроком возврата 15.12.2023 года.

            5. В Бюджетный кодекс Кыргызской Республики были внесены поправки, непосредственно затрагивающие вопросы бюджетного кредитования (Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики» от 18 января 2022 года).

Так, согласно статье 31 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, исковая давность не распространяется на требования кредитора по бюджетным кредитам, что позволяет обеспечить судебную защиту интересов кредитора при взыскании задолженности по бюджетным кредитам через судебные органы и повышает возвратность выданных бюджетных кредитов в республиканский бюджет.

Кроме того, расходы, связанные с управлением бюджетными кредитами, покрываются за счет отчислений в размере 3 процентов от денежных средств, возвращаемых в республиканский бюджет в счет погашения бюджетных кредитов, 30 процентов из которых направляется в уполномоченный государственный орган. При этом, порядок использования отчисляемых денежных средств, указанных в настоящей части, определяется Кабинетом Министров.

Вместе с тем, в соответствии со ст.105 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики отчисления от средств, возвращаемых в республиканский бюджет в счет погашения бюджетных кредитов, учитываются на специальных счетах. На основании этого, в настоящее время открыт специальный счет Фонда.